法律分析：
省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的可以制定地方规章。
法律依据：
《中华人民共和国立法法》 第八十二条 省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的，可以根据法律、行规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。
地方规章可以就下列事项作出规定：
（一）为执行法律、行规、地方性法规的规定需要制定规章的事项；
（二）属于本行政区域的具体行政管理事项。
设区的市、自治州的根据本条第一款、第二款制定地方规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。已经制定的地方规章，涉及上述事项范围以外的，继续有效。
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